2018年6月汕头市南澳县入选广东省首批近零碳排放区城镇试点以来，围绕“产业低碳、生态固碳、设施零碳、机制减碳”的建设主线，积极探索海岛零碳发展模式，取得了较好成效。
汕头南澳风光
南澳县于2019年开展近零碳排放城镇试点工程建设，县政府专门成立工作领导小组负责具体实施，该工程2019年和2020年被列入县委全委会、县人代会等工作报告。南澳县印发了《南澳岛近零碳排放区城镇试点建设实施方案》，以“产业低碳、生态固碳、设施零碳、机制减碳”为主线，推动实施能源高效清洁利用、发展海岛绿色低碳交通、推行建筑节能和绿色建筑、构建高质低碳生态产业体系、提升森林系统固碳能力、健全温室气体排放管理体制及加强绿色低碳发展理念宣传教育等七大重点任务，充分调动县直各部门、各镇村、企业以及个体户、青少年学生、上岛游客等积极参与试点建设，探索出海岛零碳发展的新路子，为建设“干净整洁 平安有序”花园岛贡献力量。
一、产业低碳：发展低碳旅游业和生态种植业
探索开发“零碳旅游”模式。推动黄花山林场、后花园村等景区开展低碳或零碳旅游线路设计、低碳主题活动策划、低碳宣传推广、基础设施建设等相关工作。研究制定南澳县碳足迹核算方法学，并通过专家评审。
黄华山森林公园
零碳旅游线路设计：
黄花山林场旅游项目以“徒步漫山行，置身丛林中”旅游线，通过富含历史底蕴的西烟墩遗址、黄花山抗日纪念馆、牵莱园等景点综合打造推广。
后花园村旅游项目以“零碳花园游、禅茶林海韵”为理念，重点推出“圣茶林海”零碳生态旅游线路、后花园禅茶云海生态游等自然生态旅游线。
基础设施建设升级：
对景区内公共区域、厕所、农家乐和民宿的照明投入建设智控太阳能路灯、光伏发电系统等，实现景区能源消费的零碳化，并因地制宜地推动风能、太阳能清洁能源应用的景观展示；开展无纸化购票系统建设、森林固碳提升工程等其他相关的节能减排和环境保护措施。
大力发展生态种养殖业。提高养殖技术水平，扩大以藻类为主的海水种养殖产业发展规模。科学减少化肥农药施用量，加强畜禽粪便及其他农业废弃物的资源化利用，减少农业面源污染及温室气体排放，促进农业生产低碳化。
南澳县深澳镇海上养殖区
在大型养殖场，推广龙须菜和牡蛎“间插式”的贝、藻混合生态养殖模式，利用养殖空间提升经济收入同时通过贝类养殖增加生物碳的固定量。研究和建立友好型的多种“藻、贝、鱼、参”等综合立体生态养殖模式，促进海水养殖业健康可持续发展。引导企业深加工、提高产品附加值，打造特色农产品品牌，促进养殖业的产业化发展，并侧重将龙须菜、牡蛎等养殖业产品与潮汕美食文化、体验式旅游等进行深度融合和宣传，进一步延伸产业链条。
二、生态固碳：实施森林碳汇工程和藻类固碳养殖示范
实施森林碳汇工程。选用稳定性好、抗逆性强的优良乡土树种，针对现有的疏残林（残次林），通过套种补植和更新改造营造林工程措施营建碳汇林，增加森林面积、优化林分结构，提高森林的碳储量。
南澳渔民正在收割龙须菜
藻类资源（龙须菜、马尾藻）固碳养殖示范项目，主要包括面积150亩的龙须菜苗种培育和海上养殖、面积100亩的马尾藻苗种培育和海上养殖，建设深澳金山海藻类固碳养殖技术推广宣传基地，就“龙须菜”养殖技术及其海洋固碳效应进行多方位的培训和宣传等。
三、设施零碳：构建绿色低碳交通体系，完成照明、污水资源化利用和建筑节能改造系列工程
打造多能互补的零碳能源工业体系。南澳县因地制宜，科学规划，充分开发风力资源，先后共实施了十三期风电开发项目，共安装风力发电组236台，装机容量17.17万千瓦，年可发电3.7亿千瓦时，与火电相比年可节约标准煤13.36万吨，减少二氧化碳排放35万吨，减少二氧化硫排放0.11万吨，减少氮氧化物0.1万吨。南澳县还在后宅镇、深澳镇建设了9个扶贫光伏项目，光伏总装机容量428.64千瓦。
南澳风电场
构建绿色低碳交通体系。大力推广新能源汽车，建设相应配套设施，在公交、环卫等领域率先推广新能源汽车，要求各进岛公交需投放纯电动公交车，禁止燃油公交车进岛营运，实现全县公交纯电动化率100%。
开展城市综合管理节能改造实施工程。开展五大节能工程改造，包括：海滨路等城乡及景区的公厕配套安装使用太阳能照明设备；黄花山林场龟埕主景观区开展太阳能景观灯及节能配套设施建设；海滨路、迎宾路、进港路安装节能路灯及太阳能照明设备；白鹭生态公园及海滨路绿化带等安装太阳能照明的低碳宣传牌；投放零碳太阳能广告垃圾桶。
率先启动污水资源化利用工程。南澳县作为一个海岛县，生态系统脆弱，淡水资源十分紧缺，该县积极推进城镇污水资源化利用工作，于2020年4月启动后江污水处理再利用工程，将南澳县处理的中水用于市政道路清洁喷洒和市政绿化，以及后江排洪沟的生态补水，既有效地实现节水开源减排，又彻底解决后江排洪沟长期黑臭问题，同时还将处理后的中水进一步提升至东坑底，用于东畔洋的农田灌溉，解决了农民农田因旱缺水灌溉问题。
实施建筑节能改造工程。加快推动既有建筑（老旧公共办公楼、宾馆、酒店、公共居民住宅等）节能改造工作步伐。全面执行绿色建筑标准，推广使用绿色建材产品。针对新开工的房屋建筑工程，推广使用高性能混凝土、新型保温材料、环保涂料等节能环保建筑材料。
四、机制减碳：建立低碳旅游行为减碳激励机制
围绕“游客-商家”搭建低碳旅游、交通、住宿和碳积分兑换等信息的共享平台，开发了海岛游客碳足迹核算方法学，并应用到了“南澳零碳+”小程序中。该程序还融合了介绍和推广南澳岛旅游的相关信息，可通过移动互联数据的深度挖掘，深度了解游客动向，为其提供更好的旅游服务，促进海岛旅游发展，激励游客参与碳中和的相关行动和措施。
主要成效
通过实施近零碳排放区示范工程，2019年南澳县单位GDP碳排放（不含调出风电额外减排量）比2016年降低了46.1%，2020年南澳县可再生能源消费占全社会能源消费总量的比重达到70%。
实施近零碳排放区城镇试点以来，南澳县经济实现快速发展，地区生产总值、人均可支配收入、旅游综合收入、游客人数等指标均实现快速增长。2020年，受新冠肺炎疫情影响，“五一”劳动节之后南澳县才开放旅游，但全年旅游综合收入、旅游人数均保持正增长。2020年地区生产总值325724万元，比2018年增长8%，年均增长率为3.9%；2020年服务业增加值153893万元，比2018年增长4.2%，年均增长率2.1%；2020年全县居民人均可支配收入16498元，比2018年增长11.1%，年均增长率5.4%；2020年全年旅游接待人数780.8万人次，比2018年增长16.5%，年均增长率8.0%。
2021年“五一”假日期间进岛游客达到30.4万人次，环岛旅游观光船、水上娱乐项目更是吸引众多游客体验，入岛游客、旅游综合收入较去年同比分别增长58%、90%。
来源：广东省发改委网站
